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企业内部控制设计是企业经营管理中的一项系统工程,合理的设计程序、方法至关重要。那么企业内部控制控制有哪些必要性,以及内部控制设计的目标有哪些呢?

一、进行企业内部控制设计的必要性
      1.企业内部控制设计是建立现代企业制度的需要。现代企业制度的核心是“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”,这四个方面都涉及到企业内部控制设计。其中产权明晰和政企分开,涉及到企业内部控制的控制环境,企业的组织结构和行政领导控制制度的设计,而权责明确和科学管理则更是涉及到企业内部控制设计的各个方面。可以说,现代企业制度要求设计完善的内部控制,而完善的内部控制能够有力地促进现代企业制度的建立和完善。
       2. 企业内部控制设计是预防舞弊及其他不正当行为的需要。至目前为止,企业经营中的无章管理、有章不循、弄虚作假、严重浪费、贪污犯罪和以各种手段侵吞国有资产等违纪、违法行为时有发生,其主要原因就是缺乏行之有效的内部控制。
      3. 企业内部控制设计是适应全球经济竞争的需要。加入WTO后,中国企业融入全球经济,其所面临的竞争将更加激烈。面对这种无法回避的现实,我国企业必须在技术和管理两个方面痛下工夫,迎头赶上。管理方面,加强内部控制设计是提高企业经营管理水平的基础工作,是极其重要的一个环节。

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二、内部控制设计的目标
       1.保证企业财产物资的安全完整。企业的各项财产物资是企业赖以生存和发展的基础。因此,企业内部控制的首要目标是通过制定货币资金的管理措施,以及制定各项实物资产和无形资产的采购、使用、保管等资产流动的各环节控制,有效地防止贪污、盗窃等舞弊行为的发生,保证各项财产物资的安全完整。
       2.保证会计信息的真实可靠。会计作为一个信息系统,首先必须保证它所提供信息的真实可靠。只有依据可靠的会计信息,才能使企业内部管理人员准确地评价企业过去的经营管理活动,预测未来,做出科学的经营管理决策。同时,企业外部的投资人、债权人、政府及其他有关的客户,由于他们不直接参与企业经营管理,为了使投资或类似的决策更加科学,对会计信息的可靠性要求会更加严格。
       3.有利于实现企业经营管理的方针和目标。健全的内部控制,通过实施职责分工和采用合理的工作程序等手段,可以增强企业的管理功能,会计信息可以在会计系统中畅通无阻地传递,对于偏离企业经营方针和经营目标的行为,可以立即予以发现并及时反馈到企业各级管理机构,便于管理机构采取必要措施使经营活动按照既定方针进行,从而实现企业的经营目标。
       4.提高资产使用效率。企业的一切生产经营管理活动都是为了获得最大的经营收益,而要实现收益的最大化,就必须充分发挥各项资产的使用效能,提高资产的使用效率,有效控制成本费用开支。内部控制正是通过对资产使用部门的职能、效率进行控制、评价,促使其提高资产使用效率的。
       5.落实考核责任。企业从董事会到每一个生产经营的具体工作岗位所进行的工作,都是由高一级人员或部门授予低一级人员或部门某种职责,要求其去完成某项任务,而低一层次的人员或部门就应该以此为目标开展工作,这样就形成了一个授权、执行的目标扩展系统。内部控制作为一个系统,它一方面强调各层次之间的制约关系,保证各级管理人员授予下属的职责能得到正确的履行;另一方面通过履行责任的考核,促使每一个部门和每个员工积极上进,从而实现企业预期的各项目标。这也是企业经营管理比较重要的一环。
      6.有效避免风险。市场经济本身就是风险经济,企业经营管理的过程中在追求收益的同时也在承担着风险。理想的管制原则是在一定的风险下使收益达到较高的水平,或在收益一定的情况下使风险降到最低。而内部控制的设立就是试图意识到一些具体风险因素的存在,并采取有效措施尽可能地避免这些风险。

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